藉由“一带一路” 巴基斯坦期待华丽转身

2019-09-11 11:19:39  来源:人民交通杂志

(张毓书 陆云)“过去一年,中方投资以及扩大进口帮助巴基斯坦改善了经济状况。中国正通过落实双边贸易协定、实施发展性项目和提供现代技术等方式支持巴基斯坦改善经济。巴基斯坦目前正努力改善营商环境,通过消除壁垒、增加奖励等措施吸引本地和外国投资进入各行各业。”7月10日,巴基斯坦总理伊姆兰·汗(Imran Khan)在巴南部港口城市卡拉奇举行的一场新闻发布会上表示。

“一带一路”给巴基斯坦带来机遇

巴基斯坦是南亚第二大国,国土面积88万平方公里,人口1.97亿,2017年巴基斯坦GDP总量3049亿美元,人均GDP只有1548美元,是世界上最为贫穷和落后的国家之一。巴基斯坦地形以山区和丘陵为主,约占国土面积的五分之三,南部沿海地区是广袤的沙漠,而巴基斯坦主要的城市和人口分布在印度河沿岸平原地区,这里有着肥沃的土地和丰富的淡水资源,这里也是古印度文明的发源地。

印度河发源于喜马拉雅山脉,自北向南贯穿巴基斯坦全境,为巴基斯坦提供农业灌溉和城市生活用水,但是随着巴基斯坦人口的大幅增加和城市规模的扩大,再加上河流沿线降水量稀少,印度河水量常年难以满足需要,于是巴基斯坦在印度河上修建了一些水利设施,以达到蓄水和调节用水的目的。但是除了印度河沿线,其他地区干旱缺水成为经济发展的重要障碍。

巴基斯坦自然资源匮乏,储量最丰富的是煤炭资源,近年来在靠近伊朗的西部地区发现了大量的石油,这有望改变巴基斯坦长期依赖石油进口的局面。但是这些石油资源何时能够开采出来,转变成经济资源,现在来看还是个未知数。总体来看,巴基斯坦是一个矿产资源比较贫乏的国家。

好在,巴基斯坦拥有多元化的经济体系,是世界第25大经济体。作为一个快速增长的发展中国家,截止2007年,巴基斯坦的年平均经济增长连续4年达到7%。尽管1947年独立时很穷,巴基斯坦在随后40年中取得了高于世界平均的经济增长,但二十世纪九十年代不明智的政策却导致经济减速。

由于巴基斯坦自身发展条件和发展环境比较差,单靠自己的力量短期内难有大的改观。如今,藉由中国“一带一路”倡议,巴基斯坦期待尽快改善经济状况。随着中国“一带一路”倡议在全球的推进,巴基斯坦的经济发展可以说迎来重大的机遇。

中巴经济走廊铺平未来发展之路

由中巴共建的中巴经济走廊全长3000公里,北接“丝绸之路经济带”,南接“21世纪海上丝绸之路”,是贯通南北丝路关键枢纽,是一条包括公路、铁路、油气和光缆通道在内的贸易走廊,也是“一带一路”的重要组成部分。中巴经济走廊建设项目预计总投资460亿美元,内部由多个关键项目构成,包括中巴自贸区、中巴铁路、公路等项目。

中巴经济走廊的建设,尤其是中巴铁路和公路的修建有利于打通中国西南方向的出海口(从新疆喀什到瓜达尔港),从新疆地区直下印度洋。这有利于将新疆打造成“一带一路”的关键枢纽,带动新疆地区经济的发展,维护边疆地区的稳定。借助中巴经济走廊建设,建设完善国内重大基础设施,将巴基斯坦同中国庞大的市场连接在一起,成为“一带一路”沿线的重要一环。

7月13日,巴基斯坦计划发展和改革部长巴赫蒂亚尔在伊斯兰堡召开新闻发布会表示,中巴经济走廊的建设对于巴基斯坦经济发展具有里程碑意义,巴基斯坦计划发展和改革部将成立专门的中巴经济走廊事务局,统筹和协调巴各部门对中巴经济走廊未来的计划进行实施。

巴赫蒂亚尔说,“由于巴基斯坦电力短缺,国际投资者一直不愿来到巴基斯坦。在那个艰难的阶段,巴基斯坦‘全天候的朋友’中国挺身而出,在中巴经济走廊的框架下投资巴基斯坦电力行业,帮助巴基斯坦走出能源危机。目前,中巴经济走廊已经进入以工业和农业合作、瓜达尔港建设和社会经济发展为主的第二阶段,这将为巴基斯坦未来的经济发展铺平道路。”

据介绍,为了继续推动和加快中巴经济走廊建设,巴基斯坦计划发展与改革部下属的中巴经济走廊秘书处正在转型升级为中巴经济走廊事务局。该事务局将为协调多部门制定和实施未来中巴经济走廊的计划提供一个平台,节约人力和时间成本,提高决策效率。

巴赫蒂亚尔强调,巴基斯坦政府支持中巴经济走廊框架下所有的协议和项目,给予中巴经济走廊最高级别的优先待遇。目前,巴基斯坦政府正在对瓜达尔进行全面规划,计划将瓜达尔市建设成为具有国际化水平的智慧港口城市,将瓜达尔港建设成为该地区主要的贸易港。瓜达尔总体规划已经处于最后阶段,相信不久以后瓜达尔将成为深受外国投资者青睐的地方。

他还透露,巴基斯坦政府今年将开始启动中巴经济走廊框架下一号铁路干线的升级改造工作。一号铁路干线贯穿巴基斯坦南北,建成后将有效提升该国交通运输能力,带动铁路沿线经济发展。

巴方媒体盛赞中方承建PKM项目

8月5日,中巴媒体代表团共同考察了中巴经济走廊最大交通基础设施项目——白沙瓦-卡拉奇高速公路苏库尔至木尔坦段(PKM项目)。巴方媒体高度赞扬PKM项目,称此项目对于促进巴基斯坦经济发展及改善当地民众生活质量具有重要作用。

据PKM项目承建者中国建筑股份有限公司(中国建筑)介绍,苏木段高速公路全长392公里。项目通车后,将打通巴基斯坦中部南北交通大动脉,极大改善巴国交通状况。全路段覆盖调频广播、无死角高清监控、服务区设置无线WIFI、重要路段设置夜间照明,实现了智能化高速公路所应具备的全部软、硬件功能。

巴基斯坦新闻报的资深记者奥巴伊德·阿布拉尔表示,通过PKM公路,木尔坦和苏库尔两城市间的通行时间将明显缩短,这将会极大促进当地经济繁荣及教育发展,有利于改善当地民众生活。

PKM项目总经理肖华介绍,中国建筑在施工过程中主动履行社会责任,积极开展公益活动。项目全线共设置管涵920道,总长超过4万米,充分保障当地农民的利益和农业用水安全需求。为沿线村落修建学校12所、桥梁20座、水井62个、水渠300余条,组织医疗队进村义诊7200余人次等等,促进了中巴友谊在民间的传承和交流。

来自巴基斯坦GEO电视台的资深记者塞夫·乌尔·拉赫曼高度评价中国企业承担社会责任的行为。他表示,中国企业把修路的地方当作自己的家,愿意融合当地文化,关心当地人民疾苦,这让巴基斯坦人很感动。这条公路的开通对于所有巴基斯坦人来说,是一份礼物。

总而言之,中巴经济走廊的建设可以改善巴基斯坦的发展环境,为巴基斯坦发展提供比较好的机遇,但是巴基斯坦要想走上快速发展的道路还有很长的路要走。当然,巴基斯坦加入上合组织,有利于联合上合成员国共同打击地区恐怖势力,为经济发展创造比较安定的环境。

瓜达尔港目光瞄准国际航运中心

瓜达尔港位于巴基斯坦西南俾路支斯坦省瓜达尔市缮,东距卡拉奇约460公里,西距巴基斯坦─伊朗边境约120公里,南临印度洋的阿拉伯海,紧扼从非洲、欧洲经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾通往东亚、太平洋地区数条海上重要航线的咽喉,战略地位重要,经济价值突出。

瓜达尔港虽拥有成为优良港口的天然条件,但劣势也非常明显,其所在的俾路支省地广人稀,经济欠发达。自1958年巴政府从阿曼苏丹赎回后,瓜港一直是巴基斯坦最偏远的港口,远离经济腹地,人口稀少,形成了基础设施条件极差、道路交通迟滞、人民贫困等不良状况。自然条件上,这里气候炎热干燥、植被稀少、风沙不止。此外,这里的安全形势也不容乐观。

过去几十年里,美国人、新加坡人都曾对瓜港有过各式规划,但最终在资金和建设方案上难以契合巴方要求。2013年2月,巴基斯坦政府确认了中国海外港口控股有限公司对瓜港的运营权,并于2015年11月正式移交瓜达尔港自贸区2281亩土地使用权,租期43年。瓜港运营权“该是谁的,最后就是谁的”,瓜达尔港港务局主席贾马尔迪尼对中方得到运营权,难掩喜悦之情。

中国企业经营和开发瓜达尔港,并不仅仅是简单地发展一个港口,而是将其作为中巴经济走廊的核心支点。在中巴经济走廊规划中,“4+1”模式中的“1”指的就是瓜港。瓜达尔港务局主席贾马尔迪尼表示,“没有了瓜港,就不能称其为经济走廊”。

2016年11月,首批集装箱运出港口,瓜达尔港正式通航。经过两年多的试航,瓜达尔港正式开航。2018年3月7日首艘集装箱班轮停靠瓜达尔港,标志着瓜达尔港集装箱定期班轮航线正式开通。由中国建设的瓜达尔港正式开航,具有里程碑式的历史意义,标志着中国在印度洋新的出海口诞生了,中国实现了历史性的战略性突围。瓜达尔港不仅作为一个港口,而且,瓜达尔港正成为中国从太平洋进入印度洋的一条便捷通道,是中国进入印度洋直达欧洲、北非一个关键的战略支点,有助于中国深入推进“一带一路”建设。

今年8月初,巴基斯坦有关部门决定将对航运公司在本国注册且悬挂巴基斯坦国旗的货轮提供政策激励措施,尤其是鼓励私人投资巴基斯坦航运领域。而私人投资航运业将有助于帮助瓜达尔港成为国际航运中心。

巴基斯坦每年航运进出口货物约40-50亿美元,但巴基斯坦政府的航运公司每年运力不足其10%。因此,巴基斯坦需要鼓励私人投资航运业,扩大本国货运船队规模。结合瓜达尔港的建设,中国方面的专家建议,可以把瓜达尔建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效,具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。

此外,努力打造航运科技创新高地,通过互联网、物联网、大数据、智能化等新技术应用,实现巴基斯坦航运产业的高速发展。“高科技的运输能力也是必须的,只有这样才能使巴基斯坦的航运能力得到发展。”

瓜达尔港开航运营的成功经验有力地推动中巴经济走廊建设,有助于中国有效突破由美国实际控制的马六甲海峡对中国的战略瓶颈,马六甲海峡从此丧失对中国的战略钳制作用,可以极大地提升中国在印度洋和中东地区的影响力。

巴基斯坦吸引越来越多的中国游客

2003年,巴基斯坦正式成为中国公民自费出国旅游目的地国。巴基斯坦旅游业起初发展较慢,旅游者多为定居在欧美的巴基斯坦人和海湾国家的游客。主要旅游点有卡拉奇、拉合尔、白沙瓦、拉瓦尔品第、伊斯兰堡、奎塔、费萨拉巴德和北部地区等。

巴基斯坦全境五分之三为山区和丘陵,南部沿海一带为沙漠,向北伸展则是连绵的高原牧场和肥田沃土。全国最高峰乔戈里峰(海拔8611米)。喜马拉雅山、喀喇昆仑山和兴都库什山这三条世界上有名的大山脉在巴基斯坦西北部汇聚,形成了奇特的景观。源自中国的印度河进入巴境后,自北向南,长驱2300公里,最后注入阿拉伯海。

罕萨山谷位于罕萨河(Hunza River)北端,海拔2500米,周围群山环绕,风景秀丽,是巴基斯坦最有名的旅游胜地之一,据说也是世界五大长寿乡之一。1933年,英国作家詹姆斯•希尔顿(James Hilton)到巴基斯坦的罕萨山谷旅行,在欣赏了山谷的风景和感受了当地的风土人情后,他写出了《遗失的地平线》(Lost Horizon)一书,据说这就是闻名世界的“香格里拉”的精神源泉。

罕萨山谷周围有许多山峰,其中也不乏海拔超过6000米的高峰。春天的时候,当山谷中的河流解冻已经潺潺流淌的时候,当山花已经绚烂开放的时候,一些高峰上仍然白雪皑皑,映衬着朵朵山花,构成一幅幅绝妙的风景线,在世界上都享有很高的声誉。此外,罕萨山谷附近也有许多冰川、河流,这些水体中含有丰富的矿物质,常年饮用有利于人体健康,而且罕萨人世代过着“日出而作,日落而息”的农耕生活,自给自足,与世无争,据说这就是他们长寿的原因之一。

巴基斯坦的山区小镇吉拉斯素以古老岩画而闻名。从首都伊斯兰堡出发,沿着印度河驱车北行约420公里,就可以到达“吉拉斯一期”岩画遗址。在河岸两旁一块块黝黑而光滑的岩石上,当地先民通过简朴的岩画为我们遗留下早期人类社会广阔的生活风貌。由于被刻画在巨大的岩石上,吉拉斯岩画至今仍然静静地躺在印度河岸边等待人们的观赏。它就像一座露天的博物馆,无时无刻不在向来往的人们讲述着印度河文明悠久的历史。

白沙瓦是一座具有悠久历史的文化古城。城市布局和建筑受西方文化的影响较少,保持着浓郁的普什图文化特色。白沙瓦有许多名胜古迹,如巴拉希散尔堡、吉沙·卡瓦尼商场、开伯尔山口、塔拉、白沙瓦博物馆等。

坐落在巴基斯坦南部的信德省拉尔卡纳县,是印度河流域文明(公元前2350——前1750年)中最能代表当时文化艺术的遗址,在当时语言中是“死人之丘”的意思。布局整齐的城市被宽阔笔直的街道分成大大小小的街区,全城建有十分完备的下水道系统。

拉赫尔古堡位于巴基斯坦东部旁遮普省,由一座带宫殿的城堡、一座清真寺组成其主体,是一座包括亭台、瀑布和池塘的精美花园。城堡内的镜宫由莫卧儿王朝第五代皇帝沙·贾汗建筑,墙壁皆用白色软玉砌成。

【结语】

长期以来,巴基斯坦主要面临两个问题,一是电力严重短缺,二是交通基础设施落后。这是引发巴基斯坦众多民生问题和制约国家发展的根本要素,也是国家落后、经济困难和不时出现财政危机的根本原因。

中国提出的“一带一路”倡议,核心是以基础设施建设为主线,加强全方位互联互通,为世界经济增长挖掘新动力,为国际经济合作打造新平台。藉由“一带一路”,巴基斯坦经济或将迎来更快发展时期。

(责任编辑:张凤元)
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